第一章總則

第一條為了加強(qiáng)殯葬管理,推行殯葬改革,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)根

據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。

第三條殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地推行火葬,改革,節(jié)約殯葬

用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場(chǎng)等殯葬設(shè)施的建設(shè)和

改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。

第五條省人民政府民政部門(mén)是本省殯葬管理工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)全

省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市、地區(qū)行政公署和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行

政區(qū)域的殯葬管理工作。

各級(jí)人民政府民政部門(mén)在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強(qiáng)日常

監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進(jìn)程,提高服務(wù)質(zhì)量。

衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門(mén),

按照各自職責(zé),做好殯葬管理有關(guān)工作。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革,

教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。

第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車(chē)輛當(dāng)

日可以往返的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。其范圍由省人民政府民政部門(mén)提出方案報(bào)省

人民政府批準(zhǔn)后公布。

暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實(shí)行。

第二章殯葬活動(dòng)管理

第八條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬。

尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,自愿實(shí)行的,可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓?

墓。

第九條公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時(shí)

通知?dú)泝x館(殯儀服務(wù)站,下同)、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體,并辦理火化手續(xù)。

非正常死亡人員的遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書(shū)后,由喪

主或者死者生前所在單位通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體,辦理火化手續(xù)。

無(wú)名死者遺體,經(jīng)公安機(jī)關(guān)出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民

政府民政部門(mén)通知?dú)泝x館、火葬場(chǎng)接運(yùn)遺體并辦理火化手續(xù)。

第十條殯儀館、火葬場(chǎng)接到通知后應(yīng)當(dāng)及時(shí)接運(yùn)遺體,并對(duì)遺體進(jìn)行必要

的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。

第十一條 死亡人員遺體在殯儀館或火葬場(chǎng)存放不得超過(guò)7日,因特殊情況

需延期保存的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T(mén)批準(zhǔn)。

患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

第十二條 火化遺體時(shí)必須憑公安機(jī)關(guān)或者衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

出具的死亡證明。

火化后的骨灰,3個(gè)月內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,由殯儀館、火葬場(chǎng)作深埋處理。

第十三條 提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹(shù)代墓等

不占地或少占地的方式安置。

禁止骨灰入棺。

第十四條 公民在實(shí)行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?遺體不得運(yùn)

往異地。因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍地或居住地火化的,須經(jīng)死亡地的

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)并用殯葬專用車(chē)輛運(yùn)送。

第十五條 遺體的運(yùn)送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場(chǎng)負(fù)責(zé)承辦,

其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十六條 享受喪葬費(fèi)待遇的死亡人員,應(yīng)當(dāng)火葬的,有關(guān)單位憑殯儀館、火

葬場(chǎng)出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門(mén)出具的遺體捐獻(xiàn)證明,按照有關(guān)規(guī)定向喪主

發(fā)放喪葬費(fèi)。

第十七條 可以的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后,應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地

內(nèi)安葬遺體。在沒(méi)有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留

墳頭。

對(duì)死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個(gè)人不得干涉。

第十八條 死者生前自愿捐獻(xiàn)遺體或喪主要求捐獻(xiàn)死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、

科研的,在與遺體接收單位商定后,應(yīng)到衛(wèi)生行政部門(mén)辦理遺體捐獻(xiàn)手續(xù),并由遺

體接收單位報(bào)所在地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

第三章殯葬設(shè)施管理

第十九條 殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施,由各

級(jí)人民政府民政部門(mén)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。

任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。

第二十條 公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約

土地、保護(hù)山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。

公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。

第二十一條 農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政

府審核同意,報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)批準(zhǔn)。

建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府(地區(qū)行政公署)民政

部門(mén)審核同意后,報(bào)省人民政府民政部門(mén)審批。

第二十二條 禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)?

(一)耕地、林地;

(二)鐵路、公路(國(guó)道、省道)、通航河道兩側(cè)500米內(nèi);

(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū);

(四)水庫(kù)及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護(hù)區(qū)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的

墓地予以保留外,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理,限期遷移或者深埋,

不留墳頭。

第二十三條 骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場(chǎng)出具的火

化證明辦理租用手續(xù)。

農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體

安葬或骨灰存放服務(wù),墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營(yíng)性

活動(dòng)。

第二十四條 禁止下列行為:

(一)為活人建造墳?zāi)够蛘呓?、恢?fù)宗族墓地;

(二)對(duì)已遷移、平毀的墳?zāi)惯M(jìn)行返遷或重建;

(三)在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施;

(四)傳銷、倒賣(mài)公墓墓穴或骨灰存放格位。

第二十五條 在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積

不得超過(guò)1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米,雙人合葬墓不

得超過(guò)6平方米。

公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,

應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。

第二十六條 殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站的運(yùn)尸、火化、骨灰寄存等收費(fèi)

項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管行政部門(mén)制定。

第四章喪事活動(dòng)和殯葬用品管理

第二十七條 辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不

得占用城鎮(zhèn)街道或公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”

或其它迷信用品。

第二十八條 信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,

應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒?dòng)場(chǎng)所或其家中進(jìn)行。

第二十九條 禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。

禁止在實(shí)行火葬的地區(qū)出售棺材等用品。

第五章罰則

第三十條 將應(yīng)當(dāng)火化的遺體,或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其

它地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;拒不

改正的,可以強(qiáng)制執(zhí)行,其費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十一條 墓穴占地面積超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民

政部門(mén)責(zé)令限期改正;有違法所得的沒(méi)收其違法所得,可以并處違法所得1倍以

上3倍以下的罰款。

第三十二條 制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部

門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)予以沒(méi)收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下

的罰款。

第三十三條 違反本辦法第25條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)予

以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處

罰條例》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 依照本辦法實(shí)施的行政處罰,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰

法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

依照本辦法的規(guī)定對(duì)單位罰款20000元以上,對(duì)個(gè)人罰款600元以上的,當(dāng)事

人有權(quán)要求聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以

依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定

的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財(cái)物的,由其上級(jí)主管

部門(mén)責(zé)令退賠,并給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法

機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條 本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存

放設(shè)施。

第三十七條 本辦法自2000年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省

更新日期:2018-03-04 07:30
編輯：西安墓地   信息來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)
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